体坛周报全媒体记者严益唯报道
时隔将近一个月，广州城抗议大连人在联赛第二轮双方的比赛中，违反U23球员使用规定一事，中国足协终于给出了结果。最终，中国足协采纳了广州城的申诉请求：判大连人弃权。这一事件，对于大连人而言，是一个沉痛的教训。对于中国足协而言，其实也是一次提高自身管理水平的良机。因为，只要认真审视这一事件，不难发现，至少有三个方面暴露了足协管理过于粗放。
①国字号球员管理不够规范严谨
这一事件中，大连人是否享有U23政策豁免资格之所以出现争议，与其说是大连人事后想找个理由逃避处罚。不如说是，足协在国字号球员的征调管理上不够严谨规范造成的。
本案出现后，大连人曾经为自己辩护，认为单欢欢在U23国足集训期间受伤，应该享有U23政策豁免资格。但是，足协在六月一日给俱乐部下发的执行豁免政策的名单上，并无大连人单欢欢的名字。按理说，既然有了这个名单，大连人就不能再以此为理由申诉，足协也不可能再耗费大量的时间精力去调查单欢欢是否应该享受豁免政策了。但，根据公开的消息，足协这次花了很多时间去调查证明单欢欢是不符合豁免资格的。其实，这就涉及到一个外人不太注意的足协征调管理国字号球员不够严谨规范的问题。
一位熟悉足协管理的人士告诉记者，中国足协在征调国字号球员的时候，既没有正式的征调函，征调结束后，也没有给球员所在俱乐部提供正式的球员在征调期间的书面报告。但是，国际球员这方面做得比较好，不仅有正式的征调函，而且征调结束后，国家队也会向俱乐部出具正式的报告。报告的内容除了球员的健康情况，还有球员的情绪等描述。如果球员在征调期间受伤，国家队还会出具伤情的医治情况介绍，以及未来注意事项等等。显然，这样可以加强国家队与俱乐部之间的沟通，保持双方保持良好的合作关系。
如果中国足协有征调报告的机制，那么单欢欢这次返回大连人，足协就会立即向大连人俱乐部提供正式的情况说明。其中应该会包含单欢欢伤情治疗恢复情况以及未来球员需要注意的事项等等。这不仅是对球员和俱乐部负责，也是对U23国足负责，只有国字号与俱乐部队密切合作，才能尽可能地帮助国字号球队随时征调到可用的球员。另外，因为单欢欢回到俱乐部时的健康情况，对于认定大连人是否在六月份开始的中超联赛中拥有U23政策豁免资格非常重要。那么，足协在征调报告中，也一定会把单欢欢不能享受豁免政策的理由解释清楚。
但是，中国足协并没有这样的征调报告。导致了此案发生后，大连人和中国足协在单欢欢回到俱乐部时健康情况出现了严重分歧。俱乐部认为单欢欢返回俱乐部后仍然无法达到上场标准，仍然在康复过程中，等于仍然在征调后的治疗中，所以应当享受豁免政策。但是足协却坚持认为，五月中旬单欢欢返回俱乐部后已经康复，所以六月份开始的联赛单欢欢已经可以上场，大连人就不能再享受豁免。因为之前没有正式的征调报告，足协后来向大连人提供了一份给单欢欢治疗的某康复机构出具的报告。但是这份报告得不到大连人队医的认可，实际上单欢欢的确在本案之前的联赛都没有上过场。另外，这家康复机构也并非中国足协公示过的合作的权威机构。作为听证会的证据不够严谨。
至于有人质疑大连人为何在本案之前没有向中国足协申请恢复豁免权，这可以说是大连人的一个失误。但是，这并不能掩盖中国足协在国字号球员征调上的不够规范严谨的硬伤。毕竟，足协作为中国足球的管理机构，只有自身严谨规范，才能提升整个行业的管理水平。换言之，大连人在管理上的疏漏损害的也只是自己一家俱乐部的利益。中国足协管理上的硬伤，每家俱乐部都可能成为受害者。最终损失的是中国足球的利益。
②U23政策执行存在重大漏洞
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